焦点访谈:“组合拳”“加减法” 稳增长强信心
亚星科技官网 央视网消息(焦点访谈):从9月24日开始,不到一个月的时间,五场重磅新闻发布会密集召开,涉及10个部委和部门,聚焦的是一件事:一揽子增量政策。为什么要在这样一个时间点上推出一揽子增量政策?这一揽子增量政策含金量怎么样?有什么特点?要解决中国经济运行中的什么问题?对宏观调控会产生什么样的积极影响?
10月8日,国家发展改革委系统介绍五个方面的一揽子增量政策,包括加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场。
10月12日,财政部介绍逆周期调节的财政增量政策,包括加力支持地方化解政府债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房用作各地的保障性住房、加大对重点群体的支持保障力度,等等。
10月14日,市场监管总局等四部门介绍助企帮扶增量政策,包括民营经济促进法草案向社会公开征求意见、优化无还本续贷政策、精准扶持不同经营主体发展,等等。
10月17日,住房城乡建设部等五部门介绍推动房地产市场止跌回稳增量政策,包括四个取消、四个降低,将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元,新增实施100万套城中村改造和危旧房改造,等等。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜:“这一次推出了一揽子增量政策,在我国宏观调控史上是一次里程碑式的出手。为什么?因为无论是在政策的广度上面、在政策的深度上面,还是在政策的力度上面,在我国宏观调控史上都是非常少见的。”
其实,这五场密集召开的新闻发布会围绕的是一个中心,那就是落实9月26日中共中央政治局会议提出的新要求:有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。
董煜:“中共中央政治局会议在9月份研究当前经济形势,在我国宏观调控史上也是比较少见的。中央及时选择了出手的时间节点去作了一次部署,实际上是对当前经济形势发出的一个总动员令。”
经济运行到9月,中国经济形势到底出现了什么变化和问题,需要中央果断出手,决策部署推出一揽子增量政策。
国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨:“中国的经济从上半年到现在总体保持了回升向好、稳中有进的态势。但是进入下半年之后,特别三季度以后,很多新的情况、新的问题出现了。由于国际上外需的萎缩,对我们的进出口产生了冲击,内需市场也产生波动。投资特别是民间投资增长比较低迷,消费增长很多地方还没有达到预期,物价长期还是低位徘徊,经济中的工业增长、利润增长受到冲击,能够感觉到市场特别是很多经营主体遇到了一些困难。”
市场信心不足,社会预期偏弱,经济运行下行压力增大,怎么办?那就需要宏观调控做加法,出台新的举措,增加政策力度,逆周期去调节,去刺激,去稳增长、强信心。
董煜:“为什么是增量政策呢?增量就是要给经济工作做加法,而这个加法的判断是基于经济形势所做出的。当时在7月底的中央政治局会议上,中央已经明确提了增量政策措施,也就是说中央对经济可能会发生的波动是有预见性的。在7月份的时候,实际上中央已经对增量政策有了部署。各部门根据中央的部署已经研究了一段时间。”